Prevención de riesgos laborales y descentralización productiva

PROLOGO
CAPITULO I. BREVE DESCRIPCION DEL FENOMENO DE LA DESCENTRALIZA-CION PRODUCTIVA
I. DELIMITACION DEL TEMA OBJETO DE ESTUDIO
II. INTRODUCCION
III. EL NACIMIENTO DEL DERECHO DEL TRABAJO COMO MEDIDA PARA LA MEJORA DE LAS CONDICIONES EN LAS QUE SE DESARROLLA EL TRABAJO
1. La producción industrial como origen del riesgo laboral
2. La intervención del Derecho del Trabajo para la protección del riesgo laboral
IV. TRANSFORMACION DE LA ESTRUCTURA PRODUCTIVA
1. Manifestaciones sociales, económicas y jurídicas del cambio
2. Alteraciones en el modo y en la forma de prestar la actividad laboral
3. Hacia un modelo flexible de producción
4. Delimitación de las partes de la relación laboral
4.1. El trabajador en la descentralización productiva
4.2. El empresario en la descentralización productiva
V. REGULACION PROTECTORA DEL TRABAJO EN LA DESCENTRALIZACION PRODUCTIVA
1. El marco jurídico regulador inicial
2. Regulación actual
2.1. El papel de la negociación colectiva en la regulación de la seguridad y salud en la descentralización productiva

CAPITULO II. ANALISIS DE LOS ELEMENTOS NECESARIOS PARA LA APLICA-CION DEL ARTICULO 24 LPRL
I. INTRODUCCION
II. EL CENTRO DE TRABAJO
1. Conexión entre los elementos locativo y espacial como definidores del centro de trabajo
2. La esencialidad del elemento locativo en la normativa preventiva reguladora de la descentralización productiva
III. CONCURRENCIA DE DOS O MAS EMPRESAS
1. La tipología empresarial de los sujetos participantes
2. La justificación de la diversidad de sujetos empresariales configurados por el art. 24 LPRL
IV. TITULARIDAD DEL CENTRO DE TRABAJO
1. La necesaria delimitación del concepto de centro de trabajo para identificar al titular del mismo
2. La necesaria asimilación del concepto de titularidad del centro de trabajo con el pro-pio de centro de trabajo para identificar las distintas categorías de empresario incorporadas en el art. 24 LPRL
2.1. La relación existente entre la vinculación jurídica que une a las empresas concurrentes y el centro de trabajo para determinar su titularidad
2.1.1. Organización de la concurrencia a través del negocio jurídico de la contrata
2.1.2. Organización de la concurrencia al margen del negocio jurídico de la con-trata
V. LA CATEGORIA DE EMPRESARIO PRINCIPAL. ELEMENTOS EXIGIDOS PARA LA APLICACION DEL ART. 24.3 LPRL
1. El negocio jurídico de la contrata
1.1. La delimitación de las modalidades contractuales en el término contrata
1.2. La delimitación del concepto de contrata en la normativa preventiva
1.3. Los nuevos conceptos introducidos por la norma preventiva al margen de la relación contractual empresarial
2. El concepto de propia actividad
2.1. Criterios utilizados para identificar la propia actividad
2.2. Corrientes interpretativas. La difícil justificación en prevención de riesgos laborales del casuismo interpretativo dado al concepto de "propia actividad"
2.2.1. Interpretación amplia del concepto de "propia actividad" atribuyéndolo a "actividad normal"
2.2.2. Interpretación restrictiva. Identificación de propia actividad y misma actividad
2.2.3. La postura actual introducida por el Tribunal Supremo en unificación de doctrina. La limitación definitiva del caudal de actividades que integran el concepto de propia actividad
2.3. La necesidad de introducir un concepto de propia actividad en prevención de riesgos laborales
VI. EL DEBER DE INFORMACION CONTENIDO EN EL ART. 24.4 LPRL
1. Requisitos necesarios para la aplicación del art. 24.4 LPRL
1.1. La condición de empresa principal del comitente
1.2. Desarrollo del trabajo fuera del centro de trabajo propiedad de la empresa principal
1.3. Utilización por el trabajador de los útiles de trabajo del comitente
2. Obligaciones del empresario principal
3. Incumplimiento del deber contenido en el art. 24.4 LPRL

CAPITULO III. OBLIGACIONES PREVENTIVAS DE LOS SUJETOS PARTICIPAN-TES EN LA COORDINACION EMPRESARIAL
I. INTRODUCCION
II. OBLIGACIONES DE LOS EMPRESARIOS CONCURRENTES
1. El deber de información derivado de la cooperación
1.1. La difícil concreción del ámbito material y del sujeto responsable de la información dentro de la pluralidad
2. Cumplimiento de las informaciones e instrucciones dadas por el empresario titular del centro de trabajo
3. Comunicación a sus trabajadores de la información y/o de las instrucciones recibidas del empresario titular del centro de trabajo
III. OBLIGACIONES DEL EMPRESARIO TITULAR DEL CENTRO DE TRABAJO
1. Diversificación de obligaciones en función de la participación de trabajadores propios en la concurrencia
2. Alcance del deber de coordinación por la posición que ocupe el titular del centro de trabajo en la concurrencia
3. Empresario titular sin trabajadores en la concurrencia
3.1. El deber de información
4. Empresario titular que ocupa a trabajadores propios en la concurrencia
4.1. El deber de información
4.2. El deber de instrucción
IV. OBLIGACIONES DEL EMPRESARIO PRINCIPAL
1. Alcance del deber de vigilancia
2. Contenido material y subjetivo del genérico deber de vigilancia del empresario principal en el entorno del centro de trabajo
3. Obligaciones previas al inicio de la actividad
4. Control del cumplimiento de los deberes de información y formación
5. El establecimiento de los medios de coordinación por las empresas contratistas

CAPITULO IV. EL DEBER DE COORDINACION PARA LA APLICACION DE LA NORMATIVA SOBRE PREVENCION DE RIESGOS LABORALES EN LA CONCU-RRENCIA
I. INTRODUCCION
II. OBJETIVOS DE LA COORDINACION
1. La base de su establecimiento
2. Niveles de actuación en los que se sitúan los objetivos de la coordinación
2.1. Nivel básico anterior a la concurrencia
2.2. Nivel básico en la concurrencia
2.3. Nivel específico en la concurrencia
III. EL ESTABLECIMIENTO DE LOS MEDIOS DE COORDINACION
1. Criterios que deben considerarse para su establecimiento
1.1. El grado de peligrosidad de las actividades concurrentes
1.2. Volumen de trabajadores en el centro de trabajo y duración de la concurrencia
2. Momento para su establecimiento
3. Iniciativa para su establecimiento
IV. LA ACTUALIZACION DE LOS MEDIOS DE COORDINACION. PARTICIPACION DE LOS REPRESENTANTES DE LOS TRABAJADORES EN LA MISMA
1. El sujeto obligado a realizarla
2. Las dificultades que presenta la realización del necesario seguimiento de la actividad preventiva
V. RELACION DE MEDIOS DE COORDINACION DISPUESTOS POR EL LEGISLA-DOR
1. El intercambio de información y de comunicaciones entre las empresas concurrentes y la impartición de instrucciones
2. La celebración de reuniones entre las empresas o entre éstas y los representantes específicos en prevención de riesgos laborales
3. El establecimiento conjunto de medidas específicas de prevención
4. La presencia en el centro de trabajo de los recursos preventivos de las empresas concurrentes
4.1. Modalidades de presencia de recursos preventivos ordenados en el marco normativo preventivo
4.2. Alcance de la expresión normativa "recursos preventivos"
4.3. Alcance de la expresión normativa "modificación o agravación de riesgos en la concurrencia"
4.4. La articulación normativa de la obligatoria presencia de recursos preventivos y el coordinador de seguridad
5. Especial referencia a los servicios de prevención mancomunados como mecanismo preventivo común para la concurrencia
5.1. Requisitos para la constitución del SPM en los supuestos de concurrencia
5.2. Naturaleza del servicio de prevención mancomunado
5.3. Las garantías de eficacia y operatividad que debe cumplir el SPM
5.4. El acuerdo de constitución del SPM en los supuestos de concurrencia
6. El coordinador de seguridad
6.1. Identificación del sujeto al que corresponde la designación del coordinador de seguridad en la concurrencia
6.2. Sujetos que pueden ocuparse de la actividad de coordinación en la concurrencia
6.3. Funciones propias del coordinador en la concurrencia
VI. INCUMPLIMIENTO DEL DEBER DE COOPERACION Y DE COORDINACION

CAPITULO V. DERECHOS COLECTIVOS EN LOS SUPUESTOS DE CONCURREN-CIA
I. INTRODUCCION
II. LA ORDENACION DE LOS DERECHOS COLECTIVOS POR EL RD 171/2004 EN LOS SUPUESTOS DE CONCURRENCIA
1. Alcance de la dimensión colectiva de la prevención de riesgos laborales diseñada por el RD 171/2004
2. La distribución de competencias de los órganos representativos de los trabajadores contenida en el RD 171/2004
3. Particularidades que presenta la ordenación de los derechos colectivos por el RD 171/2004
III. EL DERECHO DE INFORMACION ANTE LA CONCERTACION DE CONTRATOS DE PRESTACION DE OBRAS O SERVICIOS
1. Los sujetos destinatarios del derecho de información
2. Los sujetos obligados a otorgar la información
3. Delimitación del negocio jurídico objeto del derecho de información
4. Momento para facilitar la información
5. Documentación de la información: el libro registro
IV. EL DERECHO DE CONSULTA EN LOS SUPUESTOS DE CONCURRENCIA
1. Los sujetos destinatarios del derecho de consulta
2. Los sujetos obligados a facilitar el derecho de consulta
3. Ámbito objetivo del derecho de consulta
4. Momento para realizar la consulta
V. FACULTADES DE LOS DELEGADOS DE PREVENCION DE LA EMPRESA TI-TULAR EN LOS SUPUESTOS DE CONCURRENCIA
VI. FACULTADES DEL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN LOS SUPUESTOS DE CONCURRENCIA
1. El comité de seguridad y salud intercontratas
VII. EL DERECHO DE PARTICIPACION DEL ART. 42.6 Y 42.7 ET EN CUESTIONES RELATIVAS A LAS CONDICIONES DE EJECUCION DE LA ACTIVIDAD LABORAL

CAPITULO VI. LA APLICACION DE LAS NORMAS SOBRE PRE VENCION DE RIESGOS LABORALES A LOS TRABAJADORES AUTONOMOS
I. PLANTEAMIENTO PREVIO. EL TRABAJO AUTONOMO EN LA DESCENTRA-LIZACION PRODUCTIVA
II. LA APLICACION DE LAS NORMAS SOBRE PREVENCION DE RIESGOS LABO-RALES AL TRABAJO AUTONOMO
III. EL CONCEPTO DE TRABAJADOR AUTONOMO EN LA NOR MATIVA PRE-VENTIVA
IV. LOS MECANISMOS DE APLICACION DE LA NORMATIVA PREVENTIVA A LOS TRABAJADORES AUTONOMOS
1. La aplicación del contenido de los convenios colectivos en materia preventiva a los trabajadores autónomos
V. LA FUNCION DE SUJETO PROTECTOR DEL TRABAJADOR AUTONOMO EN LA APLICACION DE LA NORMATIVA PREVENTIVA
1. El origen de la exigencia legal del cumplimiento de obligaciones preventivas por el trabajador autónomo
2. La aplicación del deber de coordinación a los trabajadores autónomos
2.1. Alcance del deber de coordinación para los trabajadores autónomos
2.1.1. Concurrencia de trabajo autónomo y trabajo dependiente
2.1.2. Concurrencia de trabajo autónomo
2.2. Medidas preventivas a adoptar por el trabajador autónomo en los supuestos de concurrencia
2.2.1. Evaluación de riesgos y planificación de la actividad preventiva
2.2.2. El deber de información derivado de la cooperación
2.2.3. Cumplimiento de las instrucciones dadas por el empresario titular del centro de trabajo
2.2.4. El establecimiento de los medios de coordinación
2.2.5. Comunicación a sus trabajadores de la información recibida por el empresario titular del centro de trabajo
2.2.6. La vigilancia del empresario principal
2.3. Incumplimiento por el trabajador autónomo de sus obligaciones en materia de prevención de riesgos laborales
VI. LA FUNCION DE SUJETO PROTEGIDO DEL TRABAJADOR AUTONOMO EN LA APLICACION DE LA NORMATIVA PREVENTIVA
1. Mecanismos jurídicos existentes para el reconocimiento de derechos al trabajador autónomo en la aplicación de la normativa de prevención de riesgos laborales
2. La responsabilidad empresarial por incumplimiento del deber preventivo
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFIA