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Territorio y Gobierno Local en España. Un planteamiento de reestructuración por fusión como realidad necesaria

Territorio y Gobierno Local en España. Un planteamiento de reestructuración por fusión como realidad necesaria
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  • ISBN: 9788447023431
  • EAN: 9788447023431
  • Editorial: Civitas
  • Fecha de la edición:
  • Nº Pág.: 162

Materias:

El libro "Territorio y gobierno local en España", presenta una amplia, multidisciplinar y abierta sobre la actual organización territorial y política de los municipios españoles.

Con 8.108 municipios nuestro Estado presenta una enorme fragmentación de la estructura territorial local. Heredado del siglo XIX el actual mapa municipal se encuentra obsoleto e incapaz de responder a las demandas colectivas de los ciudadanos. Dos son los principales problemas. La proliferación del fenómeno del inframunicipalismo, o lo que es lo mismo, la cada vez mayor presencia de municipios de muy reducida talla poblacional y funcional que, de ipso, los incapacita para la prestación de sus servicios básicos. Y en segundo lugar; la fuerte expansión del fenómeno urbano que implica que en los últimos años la ciudad, entendida como hecho geográfico de ocupación del espacio, desborde con creces los límites municipales.
Esta publicación intenta dar respuesta a una serie de preguntas muy variadas: ¿Cuáles han sido las modificaciones del mapa municipal español?, ¿Qué estructura presentan nuestros municipios?, ¿Qué soluciones se han planteado para superar las disfunciones de la actual estructura?, ¿Qué experiencias de reestructuración de la planta local se han llevado a cabo en Europa? ¿Cuál es el balance de las fórmulas de cooperación territorial?, ¿Qué criterios se deben de seguir para poder abordar de un modo seno en el futuro esta situación?, ¿Qué supone el Pacto Local?, ¿Qué frenos han imitado las iniciativas de ajuste del mapa municipal?, ¿Cómo las dinámicas socioeconómicas están afectando al papel del municipio?, ¿Cómo es posible llegar a economías de escala que permitan maximizar la eficacia y la eficiencia de los servicios de base local?, ¿Cuáles son las opiniones políticas al respecto?, etc.
En definitiva éstas y otras preguntas más, intentan dar respuesta a una gran reflexión sobre cómo se planteará el municipalismo del siglo XXI, y asociado a esto, qué modelo organizativo será el más adecuado para dar salida a las inquietudes y demandas de la sociedad.

La opción que se presenta, un planteamiento de reestructuración por fusión o agrupación de municipios, marca la orientación de los contenidos de este libro. Nuestra intención no es desarrollar un ejercicio académico cerrado, al contrario, abrir un debate desde múltiples perspectivas: la territorial, la política, la financiera, la sociocultural, la jurídica, respecto a las perspectivas que se pueden abrir en un nuevo escenario.

El estilo narrativo huye de los tecnicismos, y busca una redacción ágil y accesible para que cualquier lector; con independencia de su formación, pueda abordar su lectura con facilidad, Otra cosa diferente será si comparte, o no, los planteamientos presentados.

1. ESPAÑA: UNA TRADICIÓN MUNICIPAL INMOVILISTA
1.1. Modificaciones y estabilidad territorial del mapa municipal
1.2. Una estructura municipal desequilibrada

2. FUNDAMENTOS PARA UNA NUEVA ESTRUCTURA TERRITORIAL DEL GOBIERNO LOCAL
2.1. Los porqués del planteamiento
2.2. El papel del municipio: autonomía y gobernabilidad
2.3. El inframunicipalismo
2.4. Dinámicas urbanas: la superación de los límites administrativos
2.5. Las fórmulas de cooperación territorial como solución funcionalista: una opción a medio camino
2.6. El diseño de un nuevo escenario: el Pacto Local
2.7. Otro escenario futuro: la competencia entre gobiernos y territorios locales

3. VISIONES CONTRARIAS A LA REORGANIZACIÓN TERRITORIAL
3.1. Cataluña: una experiencia fracasada
3.2. Identidad y proximidad como argumentos.

4. REFERENCIAS EUROPEAS DE REESTRUCTURACIÓN TERRITORIAL DEL GOBIERNO LOCAL
4.1. Tradición administrativista de inspiración francesa
4.2. Los "nortes"

5. FUSIÓN DE MUNICIPIOS: ESTRUCTURA ORGANIZATIVA RESULTANTE
5.1. Posibilidades organizativas: fusión integral o selectiva
5.2. Prestación de servicios: efectos directos e indirectos

CONCLUSIÓN
BIBLIOGRAFÍA

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